Legal Interpretation of Honorariums and Free Services by PPAT in Land Registration

Riki Eri Setyo, Hanif Nur Widhiyanti, Arini Jauharoh

Abstract


This study examines the normative interpretation of the terms “honorarium” and “services without charging fees” under Article 32 of PP No. 24/2016 and Permen ATR/BPN No. 33/2021. Using a normative juridical method with statutory and conceptual approaches, the research explores legal ambiguities in PPAT obligations, especially in digital land services outside the deed-making process. Findings reveal a regulatory vacuum that creates unequal treatment for PPATs and the poor, with unclear implementation boundaries and unjust workloads. The study proposes a normative interpretation model that aligns doctrine with practical conditions, emphasizing distributive and procedural justice. It recommends regulatory reform to classify service types, define reasonable honorariums, and ensure legal protection for all parties in digital land administration.

Full Text:

PDF PDF

References


Adiyanti, N. K. W. S., & Pidada, I. B. A. (2024). Peran Pejabat Pembuat Akta Tanah dalam Penerbitan Sertifikat Tanah Elektronik. Student Research Journal, 2(4), Article 4. https://doi.org/10.55606/srjyappi.v2i4.1421

Azizah, N., Barkatullah, A. H., & Hafidah, N. (2022). Pendaftaran Hak Tanggungan Secara Elektronik (Studi di Kantor PPAT Wilayah Banjarmasin Utara). Notary Law Journal, 1(2), Article 2. https://doi.org/10.32801/nolaj.v1i2.12

Borman, M. S. (2019). Kedudukan Notaris Sebagai Pejabat Umum Dalam Perspektf Undang-Undang Jabatan Notaris. Kedudukan Notaris Sebagai Pejabat Umum Dalam Perspektf Undang-Undang Jabatan Notaris, 3(1), Article 1. http://repository.unitomo.ac.id/1606/

Djulaeka & Devi Rahayu. (2020). Buku Ajar: Metode Penelitian Hukum. Scopindo Media Pustaka. https://books.google.co.id/books?hl=id&lr=&id=aIrUDwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA72&dq=pendekatan+konseptual+hukum+buku&ots=PPuYjHzUsl&sig=5Zh2YJjn_Y7QJaYj0iZ2_8PJuKM&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false

Faridah, K., Khalimi, K., & Ismed, M. (2023). Kepastian Hukum dan Pengawasan Honorarium PPAT sebagai Upaya untuk Penyetaraan Pelayanan dan Mewujudkan Keadilan bagi Masyarakat. Perfecto: Jurnal Ilmu Hukum, 1(2), Article 2. https://doi.org/10.32884/jih.v1i2.1438

Handayani, H. (2023). Pengaturan Honorarium Pejabat Pembuat Akta Tanah [Masters, Universitas Hasanuddin]. https://repository.unhas.ac.id/id/eprint/30677/

Handayani, H., Ilmar, A., & Aswan, M. (2023). Pengaturan Honorarium Pejabat Pembuat Akta Tanah. Amanna Gappa, 31(4), 82–93. https://journal.unhas.ac.id/index.php/agjl/article/view/28286

Indonesia, Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional. (2021). Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2021 tentang Uang Jasa Pejabat Pembuat Akta Tanah. https://peraturan.bpk.go.id/Details/209850/permen-agrariakepala-bpn-no-33-tahun-2021

Indonesia, Pemerintahan Pusat. (1998). Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 37 Tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan Pejabat Pembuat Akta Tanah. https://peraturan.bpk.go.id/Details/55057/pp-no-37-tahun-1998

Indonesia, Pemerintahan Pusat. (2016). Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 24 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 Tentang Peraturan Jabatan Pejabat Pembuat Akta Tanah. https://peraturan.bpk.go.id/Details/5745/pp-no-24-tahun-2016

Kadriah, A., & Sumarna, D. (2024). Analisis Epistemologi Kritis Terhadap Metode Penelitian Hukum Perdata. Jurnal Supermacy Of Law (Ilmu Hukum), 1(1), Article 1. https://ojs.kayyismuliajaya.org/index.php/hukum/article/view/30

Kelsen, H. (2019). Teori Hukum Murni: Dasar-dasar Ilmu Hukum Normatif. Nusamedia. https://books.google.co.id/books?hl=id&lr=&id=dTRgEAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PP1&dq=menurut+Hans+Kelsen,+hukum+seharusnya+merupakan+sistem+norma+yang+logis+dan+hierarkis,+di+mana+setiap+norma+berlaku+berdasarkan+norma+yang+lebih+tinggi+&ots=RPDKvof7-5&sig=4bgRqfLHdF-VpTaZQGKMkYNZ_OU&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false

Krisdiana. (2022). Implementasi Kewajiban Notaris Memberikan Pelayanan Jasa Hukum Bagi Orang Tidak Mampu Berdasar Undang-Undang Jabatan Notaris [Universitas Islam Indonesia]. https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/42111

Marzuki, M. (2017). Penelitian Hukum: Edisi Revisi. Prenada Media Group. https://books.google.com/books?hl=id&lr=&id=56D_DwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PR6&dq=Peter+Mahmud+Marzuki,+Penelitian+Hukum,+Kencana+Prenada+Media+Group,+Jakarta&ots=DXMB1XXisA&sig=XxhDL6v7xjJZ8Tp7C-c0lkwDdQA

Mashdurohatun, A., Erawati, W. R., Yuniarti, E., Andaryanti, Y., & Aquino, T. (2025). Justice-Oriented Reform of Regulations Protecting Land Deed Officials in Land Title Transfers. JURNAL AKTA, 12(1), Article 1. https://doi.org/10.30659/akta.v12i1.44505

Mertokusumo, S. (2007). Penemuan Hukum Sebuah Pengantar. Liberty. https://library.stik-ptik.ac.id

Nugroho, R. S. (2025). Peran Pejabat Pembuat Akta Tanah Dalam Rencana Penerapan Pembuatan Akta Tanah Di Era Digital Terhadap Pelayanan Pendaftaran Tanah Elektronik [Masters, Universitas Islam Sultan Agung Semarang]. https://repository.unissula.ac.id/39952/

Rahayu, E., Muktiono, & Hadisuryo, H. (2023a). Urgency of the Regulation of No-Charge Service by Land Deed Officials (PPAT) for the Incapables. International Journal of Islamic Education, Research and Multiculturalism (IJIERM), 5(3), Article 3. https://doi.org/10.47006/ijierm.v5i3.267

Rahayu, E., Muktiono, M., & Hadisuryo, H. (2023b). Pelaksanaan Kewajiban PPAT dalam Memberikan Jasa Tanpa Memungut Biaya Kepada Seseorang yang Tidak Mampu. Jurnal Magister Hukum Udayana (Udayana Master Law Journal), 12(4), Article 4. https://doi.org/10.24843/JMHU.2023.v12.i04.p15

Rahmah, S., Jalil, H., & Kadir, M. Y. A. (2024). Legal Dilemma for Land Deed Officials in Transferring Land Title Within Agrarian Reform in Indonesia: A Study in Aceh Province. Samarah: Jurnal Hukum Keluarga Dan Hukum Islam, 8(1), 556–578. https://doi.org/10.22373/sjhk.v8i1.16898

Rahman, A., Wahyuningsih, W., & Andriyani, S. (2021). The Electronic Registration of Liability Rights: (Study case in Mataram City). Unram Law Review, 5(1). https://doi.org/10.29303/ulrev.v5i1.159

Rizkia, N. D., & Fardiansyah, H. (2023). Metode Penelitian Hukum (Normatif Dan Empiris). Penerbit Widina. https://www.google.co.id/books/edition/METODE_PENELITIAN_HUKUM_NORMATIF_DAN_EMP/2X1JEQAAQBAJ?hl=id&gbpv=0

Salle, S. (2020). Sistem Hukum dan Penegakan Hukum. CV. Social Politic Genius (SIGn).

Satria, A., Yakub, Y., & Syuryani, S. (2023). Pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan yang Terintegrasi Secara Elektronik di Kabupaten Agam. UNES Law Review, 6(1), Article 1. https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i1.899

Sisworini, P. R., Majid, A., & Suryokumoro, H. (2020). Penerapan Honorarium PPAT Sebagai Upaya Untuk Penyetaraan Pelayanan (Studi Kasus Di Kota Malang). Jurnal IUS Kajian Hukum Dan Keadilan, 8(3), 512–528. https://doi.org/10.29303/ius.v8i3.769

Suhediningsih, S. (2020). Pembiayaan Jasa Sertifikasi Tanah yang Berkeadilan Sosial. Kanun Jurnal Ilmu Hukum, 22(3), Article 3. https://doi.org/10.24815/kanun.v22i3.18635




DOI: http://dx.doi.org/10.47006/ijlres.v9i2.25056

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2025 INTERNATIONAL JOURNAL ON LANGUAGE, RESEARCH AND EDUCATION STUDIES

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.

 
Creative Commons License
International Journal on Language, Research and Education Studies (IJLRES) is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License . You are free to share and adapt the material under the terms of this license, provided appropriate credit is given, it is not used for commercial purposes, and any derivatives are shared under the same license.